立体绿化，作为城市建设未来的方向之一，对减缓热岛效应、建筑节能、改善大气环境有着显著作用。昨日，主题为“立体绿化的徐州思考”的徐州市立体绿化发展论坛在园博园举行，不少专家聚集在一起探讨徐州立体绿化的未来。记者了解到，今年年底徐州将出台一揽子立体绿化的政策办法，包括强制性政策、鼓励性政策及一整套技术指引等；强制性条文可能会规定新建公共建筑必须进行立体绿化建设。

　　在昨日的论坛上，铜山区介绍了立体绿化的经验。几年前，铜山区被徐州市城管局列为立体绿化的示范区，按照目标，到2020年该区立体绿化率将达到8%，在几年的实践中，铜山区开展了多种多样的示范点建设，比如阳台绿化、立交桥桥墩及公交站台等特色立体绿化。

　　而在立体绿化的建设过程中，铜山区也碰到了各种各样的问题，比如立交桥桥墩外立面的绿化，交通部门有意见，因为要检查桥墩的外表是否有裂缝，立体绿化会妨碍这类检查，不过铜山区城管局还是想了窍门，做一种可以旋转的立体绿化面，留出一面空白可以检查桥墩。

　　现状：立体绿化缺乏综合规划

　　徐州绿化向天空“借地”成为未来绿化增量的重要途径。据徐州市园林研究中心园林与林业研究所所长谭一凡介绍，据粗略估计，徐州市目前的立体绿化面积接近200万平方米，未来立体绿化的前景十分广阔。

　　不过，目前徐州的立体绿化现状不容乐观，从意识上和政策上还有很大的改进空间。在意识上，人们一般认为立体绿化的作用是改善城市景观，而在昨日的论坛上，来自上海的绿化专家李莉认为，立体绿化不只是提升景观，而是城市绿化、节能减排的重要组成部分，立体绿化应与路面绿化同步规划和建设。

　　有业内人士表示，徐州市绿地规划虽涉及立体绿化，但对城市绿色空间的综合规划不够，特别是立体绿化的形态布局不够明确。加上缺乏城市设计环节，导致城市空间立体绿化没有明确的规划目标，立体绿化项目的实施也缺乏相应的规划依据，大量宝贵的城市空间资源被放弃。

　　德国早已立法强推立体绿化

　　同时，虽然徐州目前对立体绿化有一般性的规定，但缺乏强制性的法律条款和政策，这使得徐州的立体绿化推进比较缓慢。而德国早在1982年就已立法强制推行立体绿化，新加坡和多伦多都先后于近年对立体绿化专门立法。

　　此外，目前徐州立体绿化建设正在探索政府主导、社会参与的模式，不过相关的鼓励性政策还在探索。

　　年底或出台一揽子立体绿化政策

　　针对目前立体绿化存在的不足，相关部门正在加紧推进相关工作。记者昨日从论坛了解到，铜山区城管局目前已经邀请相关专业部门，对该区可进行立体绿化的建筑进行普查，编制立体绿化地图，而一旦整体规划出台，未来铜山区的立体绿化工作可以合理统筹安排，一目了然。

　　而针对目前立体绿化推进工作缓慢的现状，徐州市城管局正在加紧推进相关工作，记者获悉，今年年底，徐州市城管局将出台一揽子政策方法，包括立体绿化的整体规划、政策办法及一整套立体绿化技术指引，而其中政策办法方面，将包含强制性条文及鼓励性条文，谭一凡向记者透露，强制性条文可能会规定新建公共建筑必须进行立体绿化建设，而现有建筑，政府会进行相应的补贴，鼓励进行立体绿化。